文官是一种特殊角色类型，与武将形成互补关系。文官不直接参与战斗，但其技能和功能在国战中能改变局势，主要负责管理国家的政务、资源和发展。文官的存在丰富了游戏的策略维度，使国家管理更加全面和多元化。
他们可以参与处理政务事务，如征收税收、招商引资、制定政策等，这些决策直接影响国家的资源产出和发展速度。文官还能规划国家建设，包括建筑升级与拆除，优化基础设施以提高效率。科技研究也是文官的重要职责，通过提供资源产出提升、军事力量增强等增益效果，为国家发展提供长期支持。
在国战中，文官的计策系统具有战略价值。每名文官携带独特计策，例如火攻、水攻、落石等，可在特定地形中削弱敌方兵力或增强己方优势。计策等级可通过升级提升效果，玩家需根据战场类型选择合适的文官上场。鼓舞计策可提升部队士气，而动摇计策能降低敌方攻防能力。
他们能参与贸易谈判、建立联盟或进行外交宣传，通过与其他国家的互动获取资源或战略优势。完成国家任务后，文官还能获得奖励并改善国际关系。文官的经验值通过处理政务、建设等任务积累，升级后获得的技能点可用于强化其能力。
文官与武将的协同是游戏策略的核心。文官专注于内政与计策，武将负责军事行动，两者结合能实现国家全面发展的目标。玩家需根据阶段需求分配文官职责，例如初期侧重资源产出，后期强化科技或防御。合理搭配文官技能与装备，可最大化其辅助效果。
忽视文官培养将导致资源短缺或战略被动，因此需重视其培养与部署。
